6月28日，聊城市政府新聞辦公室舉行聊城市政務服務品牌新聞發布會，聊城市行政審批服務局黨組副書記、局長閆友亮，聊城市行政審批服務局政務服務管理一科科長陳琳，聊城市行政審批服務局投資項目審批科科長徐元婷，聊城市行政審批服務局市場準入審批科科長宋杰，介紹“聊·誠辦”政務服務品牌有關情況并回答記者提問。

發布會內容

各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好!非常高興與各位媒體朋友見面!借此機會，我代表市行政審批局，感謝大家長期以來對聊城市政務服務工作的關心和支持。

　　近年來，市行政審批局在市委、市政府的堅強領導下，以滿足人民群眾對高效審批、便捷服務、智慧政務的期待為目標，以審批“一枚章”、辦事“進一門”、受理“找一窗”、辦成“跑一次”、用好“一張網”五個一為抓手，切實解決了一批市場主體急難愁盼問題，提升了企業群眾辦事便利度和滿意度。省對市考核“政務服務”指標連續四年位列全省一等等次，先后榮獲省級文明單位、山東省先進基層黨組織、山東省三八紅旗集體、全國巾幗文明崗、首屆山東省人民滿意的公務員示范單位(全市唯一、全省十個)、全國巾幗建功先進集體等榮譽稱號。

　　為更好地展示聊城政務服務的新形象、新風貌，市行政審批局全面啟動“聊·誠辦”政務服務品牌創建行動，以品牌建設凝聚政務服務資源，以矩陣效應放大政務服務質效，推進打造“集、簡、智、優”的政務服務。

　　一、圍繞品牌創建，明確品牌定位，拓展品牌內涵

　　2023年3月，市政府印發了《關于打造“聊·誠辦”政務服務品牌全面優化政務服務營商環境的實施方案》，正式吹響了品牌創建的沖鋒號，“聊·誠辦”政務服務品牌由市行政審批局牽頭創建，在品牌創建過程中，全力踐行以人民為中心的發展思想，把增強群眾、企業滿意度和獲得感作為出發點、落腳點、著力點，始終堅持市縣鄉村一體化創建思路，統籌各級各部門政務服務工作內容，以“聊·誠辦”政務服務品牌統領全市政務服務工作持續改革創新，努力為全市企業群眾營造“開誠布公、真誠守諾、熱誠便利、精誠協同、忠誠擔當”的“五誠”政務服務環境。具體為：

　　——開誠布公。標準統一、公開透明，辦事有速度。

　　——真誠守諾。誠實守信、踐諾履諾，辦事有深度。

　　——熱誠便利。主動熱情、跟蹤服務，辦事有溫度。

　　——精誠協同。數據共享、智能個性，辦事有精度。

　　——忠誠擔當。三提三敢、擔當作為，辦事有態度。

　　二、圍繞品牌培塑，設計品牌形象，確定品牌標語

　　為打造全方位立體式政務服務品牌，2023年3月7日-4月7日，市行政審批局面向全國公開征集“聊·誠辦”政務服務品牌標識(LOGO)、政務服務品牌標語。活動共收到來自北京、上海等40余個地區的96個政務服務品牌標識(LOGO)、392條政務服務品牌標語，得到了社會各界的高度關注、積極參與。中選品牌標識(LOGO)為：

　　本標識由“聊·誠辦”首字母“L C B”、鳳鳥、荷花、愛心等元素演變而成，整體設計似OK手型，代表聊城市政務服務“誠政務·心服務”。標識整體筆線連貫，渾然一體，突出政務服務可辦、易辦、好辦的特點。其中鳳鳥，寓意“聊·誠辦”助力聊城騰飛于新時代;愛心，象征開誠布公、真誠守諾、熱誠便利、精誠協同、忠誠擔當的品牌內涵;荷花是聊城市花，又名蓮花，“蓮”諧音“廉”，寓意“誠清風”清正廉潔、規范高效的工作作風。標識主體為漸變紅、綠、藍絢麗三色，象征“聊·誠辦”扮靚“六個新聊城”，邁向輝煌前程。

　　中選政務服務品牌標語為：誠政務·心服務。

　　三、圍繞品牌創優，豐富品牌內容，提升品牌質效

　　牢固樹立“聊·誠辦”在全市政務服務領域“總牽引”、“總引領”品牌定位，加強各級各部門政務服務工作與“聊·誠辦”品牌的融合融通，啟動實施高質量發展攻堅五個方面十大行動，外延完善品牌布局。具體為：圍繞打造開誠布公的政策環境，開展“誠·事項”事項標準化專項提升行動、“誠·兌現”涉企政策服務專項提升行動。圍繞打造真誠守諾的信用環境，開展“誠·審批”信用審批優化專項提升行動、“誠·交易”信用交易專項提升行動。圍繞打造熱誠高效的服務環境，開展“誠·便民”個人服務專項提升行動、“誠·興業”涉企服務專項提升行動、“誠·興建”項目服務專項提升行動。圍繞打造精誠協同的數字環境，開展“誠·數據”共享應用專項提升行動。圍繞打造忠誠擔當的人文環境，開展“誠·清風”作風效能專項提升行動、“誠· 品牌”宣傳推廣專項提升行動。

　　下一步，市行政審批局將以全面創建創優“聊·誠辦”政務服務品牌為抓手，營造一流營商環境，提升人民群眾幸福感、獲得感，推動經濟社會高質量發展。

山東廣播電視臺記者

　　陳科長，“聊·誠辦”的“誠”意滿滿，歸根結底要體現在窗口服務上。請問，在優化窗口服務、提升企業群眾滿意度上，采取了哪些舉措?

陳琳

聊城市行政審批服務局

政務服務管理一科科長

　　政務服務窗口雖小，但作用很大。它是黨和政府“為民服務”的最前沿，是密切聯系企業群眾的主渠道，是一流營商環境的展示臺。今年，全市打造“聊·誠辦”政務服務品牌，重點從窗口服務入手，堅持培育與督導雙結合、共推進，讓各項便利化舉措在窗口落地見效。

　　一方面，提升高效便捷服務標準線。在全市開展優化窗口服務“講好一句話”專項行動，通過規范“三集中三到位”、規范窗口服務制度建設、規范大廳導引服務、規范服務事項、規范公示公開、規范窗口綜合受理等，著力推進窗口工作人員“講好規范話、不講情緒話，講好專業話、不講外行話，講好兜底話、不講推諉話”，實現窗口服務改觀、效能提升。自6月11日起，市政府辦公室、市行政審批局聚焦窗口服務存在的突出問題，利用1個月的時間對全市政務服務窗口開展“橫到邊、縱到底”全覆蓋、全領域培訓。培訓堅持講政策、講規范、講技巧、講作風，有針對性地破解窗口人員政策掌握不全、服務效能不高、標準不統一等問題，打通深化“放管服”改革“最后一米”。

　　另一方面，守好廉潔擔當作風底線。在全市開展“誠·清風”作風效能專項提升行動，堅持問題導向和跟蹤問效，以自我檢視問題和常態化監督檢查為手段，重點督查窗口服務中存在的“高高在上，不接地氣”“虛假浮躁、不講真話”“紀律渙散、有令不行”“不敢擔當、不想作為”“門好進、臉好看、事難辦”“業務不專、服務不優”等七方面問題，以作風轉變促政策落實、促滿意度提升。同時，深入開展“一把手走流程”活動，部門主要負責同志通過陪同辦、體驗辦等方式，將涉及服務的各項環節“走”一遍，全面排查梳理分管行業領域的各類行政行為，認真聽取企業群眾意見建議。對于排查發現和社會面反映的突出問題，建立工作臺賬，制定針對性措施，限期整改優化。

　　通過以上服務與作風“兩手抓、兩手都要硬”，全力打造“開誠布公、真誠守諾、熱誠便利、精誠協同、忠誠擔當”的政務服務環境。

聊城市新聞傳媒中心記者

　　徐科長您好，建設項目是經濟增長的重要引擎，請問在我們“聊·誠辦”品牌十大重點任務中，對開展“誠·興建”項目服務專項提升行動有什么具體舉措?

徐元婷

聊城市行政審批服務局

投資項目審批科科長

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　聊城市工程建設項目審批制度改革堅持“項目為王”理念，通過實施審批流程再造、強化數據賦能、推進品牌建設，在服務工程建設項目全生命周期方面，取得了一定成效。為形成創新成果聚合效應，讓更多企業享受改革紅利，我們推出了“誠·興建”項目審批服務品牌。主要實施的措施有：

　　一是底層數據集成化，推動建設項目智慧前期策劃。推進建立“一張藍圖”指導“項目策劃生成”的“多規合一”業務協同系統，健全項目策劃生成機制，實現項目的分類分庫管理，統籌土地、能耗、環保等要素，提高資源配置效率，推進策劃項目可決策、可落地、可實施，保障招引項目落地。

　　二是審批服務智能化，推動建設項目智慧全程審批。優化“投資項目會客廳”服務模式，完善全流程幫辦服務機制，為企業提供“一站式”“集成式”“定制化”“專業化”便捷服務;強化線上智能導辦模塊，開發智能引導、智慧表單、在線幫辦等功能，加強電子簽章、電子證照等歸集共享，持續提升市場主體辦事便利度。

　　三是審批流程標準化，推動工建改革效能穩步提升。結合我市城市發展建設計劃，落實棚戶區改造、城市道路升級、地下空間提升等城市更新工程分類標準化審批;推進市政公用服務全鏈條嵌入式集成辦理;全面推行分階段辦理施工許可，根據企業需要，將新建房屋建筑工程分為“基坑支護和土方開挖”“主體工程”等階段分別辦理施工許可證;進一步擴大“打捆”審批范圍，將環評打捆擴大至入河排污口審批、水土保持等事項實施多評集成;建立完善工程建設項目竣工聯合驗前指導機制，全面開展工程建設項目驗前指導，對滿足獨立使用功能的單位工程，單獨開展聯合驗收，保障項目早日投產達效。

　　通過以上舉措，推進工程建設項目好辦、快辦，叫響我市的“誠·興建”項目審批服務品牌。

　　我就回答這些。

齊魯晚報記者

　　宋科長，企業開辦是一個地方經濟發展的“風向標”，企業全生命周期集成服務更是全面深化改革的創新實踐。請問，今年我們在“聊·誠辦”政務服務品牌十大行動中，對開展“誠·興業”涉企服務專項提升行動和提高市場主體滿意度等方面，采取哪些措施?

宋杰

聊城市行政審批服務局

市場準入審批科科長

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　市行政審批局以優化企業全生命周期集成服務體系為主線，以夯實商事制度改革優勢為重點，以強化登記許可制度建設為基礎，以開展“誠·興業”專項行動為抓手，著重在登記許可工作集成化、標準化、規范化、便捷化“四化”建設上發力。

　　一是商事制度改革集成化。代省起草《企業全生命周期集成服務工作規范》山東省地方標準，做優“一中心、多支點、全鏈條”服務模式，建成網絡在線、語音熱線和現場機器人三個場景的智能導服系統。推行紙質營業執照二維碼與電子營業執照二維碼“二碼合一”，推動電子營業執照和“企業碼”跨層級、跨區域、跨部門應用。豐富“4012”品牌內涵，上線智能表單系統，統一全市商事登記標準。創新企業“代位變更”，完善歇業幫扶措施，建立歇業信息共享機制。

　　二是登記注冊標準化。建立標準化住所(經營場所)數據庫和負面清單管理制度，實現市場主體住所(經營場所)標準化登記，提升登記制度化、規范化水平。將“一照多址”改革由縣域拓展至市域。制定支持個體工商戶發展若干措施，開展促進個體工商戶發展專項行動。精簡“個轉企”登記程序、材料，商業銀行為個體工商戶轉型為企業同時辦理賬戶撤銷、變更和開立等業務。

　　三是行政許可便捷化。深入落實“證照分離”改革告知承諾制發證要求，實行許可工作自查制度，確保委托下放事項“接得住”“接得好”。制定特種設備作業人員電子證書，實現證書全流程網辦及在線查詢，推行特種設備作業人員“掌上辦”“掌上亮”“掌上查”“掌上考”。

　　四是審管互動規范化。加強“一人多戶”“一址多戶”等可能存在問題的登記數據日常監測，建立數據監測預警和糾錯機制，加大虛假登記防范力度。“一照多址”放寬、告知承諾制發證等改革后，進一步明確審管邊界，完善審管機制，防止監管脫節。

　　通過以上舉措，全面建成統一規范、公平普惠、便捷高效的企業全生命周期服務體系，服務標準化、規范化、便利化、數字化水平進一步全面躍升，更好服務于全市經濟社會高質量發展。

　　這個問題我就回答這些，謝謝!